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日期:2022-05-05 浏览

  抖音小店婴幼儿配方类商品质量检测规范 小编:艳芬 259阅读 2020.12.22 第一章 适用范围

本规范适用于乳制品类商品,产品范围包括婴儿配方食品、较大婴儿和幼儿配方食品。婴儿配方食品包括乳基婴儿配方食品和豆基婴儿配方食品。

  

1.1乳基婴儿配方食品:指以乳类及乳蛋白制品为主要原料,加入适量的维生素、矿物质和/或其他成分,仅用物理方法生产加工制成的粉状产品。适于正常婴儿食用,其能量和营养成分能够满足0-6月龄婴儿的正常营养需要。

  

1.2豆基婴儿配方食品:指以大豆及大豆蛋白制品为主要原料,加入适量的维生素、矿物质和/或其他成分,仅用物理方法生产加工制成的粉状产品。适于正常婴儿食用,其能量和营养成分能够满足0-6月龄婴儿的正常营养需要。较大婴儿和幼儿配方食品是以乳类及乳蛋白制品和/或大豆及大豆蛋白制品为主要原料,加入适量的维生素、矿物质和(或)其他辅料,仅用物理方法生产加工制成的粉状产品,适用于较大婴儿和幼儿食用,其营养成分能满足正常较大婴儿和幼儿的部分营养需要。

   第二章 检验依据

下列文件凡是注明日期的,其随后所有的修改单或修订版均不适用于本细则。凡是不注明日期的,其最新版本适用于本细则。

  

GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则

  

GB 28050 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则

  

GB 2761 食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量

  

GB 2762 食品安全国家标准 食品中污染物限量

  

GB 4789.2 食品安全国家标准 食品微生物学检验 菌落总数测定

  

GB 4789.3 食品安全国家标准 食品微生物学检验 大肠菌群计数

  

GB 4789.4 食品安全国家标准 食品微生物学检验 沙门氏菌检验

  

GB 4789.10 食品安全国家标准 食品微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验

  

GB 4789.40 食品安全国家标准 食品微生物学检验 克罗诺杆菌属(阪崎肠杆菌)检验

  

GB 5009.3 食品安全国家标准 食品中水分的测定

  

GB 5009.4 食品安全国家标准 食品中灰分的测定

  

GB 5009.5 食品安全国家标准 食品中蛋白质的测定

  

GB 5009.6 食品安全国家标准 食品中脂肪的测定

  

GB 5009.12 食品安全国家标准 食品中铅的测定

  

GB 5009.13 食品安全国家标准 食品中铜的测定

  

GB 5009.14 食品安全国家标准 食品中锌的测定

  

GB 5009.22 食品安全国家标准 食品中黄曲霉毒素B族和G族的测定

  

GB 5009.24 食品安全国家标准 食品中黄曲霉毒素M族的测定

  

GB 5009.33 食品安全国家标准 食品中亚硝酸盐与硝酸盐的测定

  

GB 5009.44 食品安全国家标准 食品中氯化物的测定

  

GB 5009.82 食品安全国家标准 食品中维生素A、D、E的测定

  

GB 5009.84 食品安全国家标准 食品中维生素B1的测定

  

GB 5009.85 食品安全国家标准 食品中维生素B2的测定

  

GB 5009.87 食品安全国家标准 食品中磷的测定

  

GB 5009.89 食品安全国家标准 食品中烟酸和烟酰胺的测定

  

GB 5009.90 食品安全国家标准 食品中铁的测定

  

GB 5009.91 食品安全国家标准 食品中钾、钠的测定

  

GB 5009.92 食品安全国家标准 食品中钙的测定

  

GB 5009.93 食品安全国家标准 食品中硒的测定

  

GB 5009.154 食品安全国家标准 食品中维生素B6的测定

  

GB 5009.158 食品安全国家标准 食品中维生素K1的测定

  

GB 5009.168 食品安全国家标准 食品中脂肪酸的测定

  

GB 5009.169 食品安全国家标准 食品中牛磺酸的测定

  

GB 5009.241 食品安全国家标准 食品中镁的测定

  

GB 5009.242 食品安全国家标准 食品中锰的测定

  

GB 5009.248 食品安全国家标准 食品中叶黄素的测定

  

GB 5009.259 食品安全国家标准 食品中生物素的测定

  

GB 5009.267 食品安全国家标准 食品中碘的测定

  

GB 5009.270 食品安全国家标准 食品中肌醇的测定

  

GB 5413.5 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中乳糖、蔗糖的测定

  

GB 5413.14 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中维生素B12的测定

  

GB 5413.16 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中叶酸(叶酸盐活性)的测定

  

GB 5413.17 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中泛酸的测定

  

GB 5413.18 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中维生素C的测定

  

GB 5413.20 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中胆碱的测定

  

GB 5413.30 食品安全国家标准 乳和乳制品杂质度的测定

  

GB 5413.31 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中脲酶的测定

  

GB 5413.36 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中反式脂肪酸的测定

  

GB 5413.40 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中核苷酸的测定

  

GB 10765 食品安全国家标准 婴儿配方食品

  

GB 10767 食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品

  

GB 13432 食品安全国家标准 预包装特殊膳食用食品标签

  

GB/T 22388 原料乳与乳制品中三聚氰胺检测方法

  

GB 29989 食品安全国家标准 婴幼儿食品和乳品中左旋肉碱的测定

  

卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局公告2011年第10号 关于三聚氰胺在食品中的限量值的公告

  

经备案现行有效的企业标准及产品明示质量要求相关的法律法规,部门规章和规定强制性标准应按标准明示的正式实施日期实施。如无明示产品标准,则按照相应产品类目应强制执行的食品安全标准进行检验及判定。

   第三章 检验方

国家认定的具有CMA、CNAS资质的第三方质检机构。

   第四章 检验要求

4.1 婴儿配方食品质量检测项目及技术要求

  


   序号

  

   检验项目

  

   依据法律法规或标准

  

   检测方法

  

   1

  

   产品明示指标或宣称项目

  

   产品明示指标、执行标准及质量要求

  

   采用适用方法

  

   2

  

   蛋白质

  

   GB 10765

  

   GB 5009.5第一法

  

   3

  

   脂肪

  

   GB 10765

  

   GB 5009.6第三法

  

   4

  

   碳水化合物

  

   GB 10765

  

   GB 10765

  

   5

  

   乳糖占碳水化合物总量a

  

   GB 10765

  

   GB 5413.5第一法

  

   6

  

   亚油酸

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   7

  

   α-亚麻酸

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   8

  

   亚油酸与α-亚麻酸比值

  

   GB 10765

  

   /

  

   9

  

   终产品脂肪中月桂酸和肉豆蔻酸(十四烷酸)总量占总脂肪酸的比值

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   10

  

   芥酸与总脂肪酸比值

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   11

  

   反式脂肪酸与总脂肪酸比值

  

   GB 10765

  

   GB 5413.36

   GB 5009.168第二法

  

   12

  

   维生素A

  

   GB 10765

  

   GB 5009.82第一法

  

   13

  

   维生素D

  

   GB 10765

  

   GB 5009.82第四法

  

   14

  

   维生素E

  

   GB 10765

  

   GB 5009.82第一法

  

   15

  

   维生素K1

  

   GB 10765

  

   GB 5009.158第一法

  

   16

  

   维生素B1

  

   GB 10765

  

   GB 5009.84第一法

  

   17

  

   维生素B2

  

   GB 10765

  

   GB 5009.85第一法

  

   18

  

   维生素B6

  

   GB 10765

  

   GB 5009.154第一法

  

   19

  

   维生素B12

  

   GB 10765

  

   GB 5413.14

  

   20

  

   烟酸(烟酰胺)

  

   GB 10765

  

   GB 5009.89第二法

  

   21

  

   叶酸

  

   GB 10765

  

   GB 5413.16

  

   22

  

   泛酸

  

   GB 10765

  

   GB 5413.17第一法

  

   23

  

   维生素C

  

   GB 10765

  

   GB 5413.18

  

   24

  

   生物素

  

   GB 10765

  

   GB 5009.259

  

   25

  

   钠

  

   GB 10765

  

   GB 5009.91第三法

  

   26

  

   钾

  

   GB 10765

  

   GB 5009.91第三法

  

   27

  

   铜

  

   GB 10765

  

   GB 5009.13第四法

  

   28

  

   镁

  

   GB 10765

  

   GB 5009.241第二法

  

   29

  

   铁

  

   GB 10765

  

   GB 5009.90第二法

  

   30

  

   锌

  

   GB 10765

  

   GB 5009.14第二法

  

   31

  

   锰

  

   GB 10765

  

   GB 5009.242第二法

  

   32

  

   钙

  

   GB 10765

  

   GB 5009.92第三法

  

   33

  

   磷

  

   GB 10765

  

   GB 5009.87第二法、第三法

  

   34

  

   钙磷比值

  

   GB 10765

  

   /

  

   35

  

   碘

  

   GB 10765

  

   GB 5009.267第三法

  

   36

  

   氯

  

   GB 10765

  

   GB 5009.44第三法

  

   37

  

   硒

  

   GB 10765

  

   GB 5009.93第一法、第三法

  

   38

  

   胆碱b

  

   GB 10765

  

   GB 5413.20第一法

  

   39

  

   肌醇b

  

   GB 10765

  

   GB 5009.270第二法

  

   40

  

   牛磺酸b

  

   GB 10765

  

   GB 5009.169第二法

  

   41

  

   左旋肉碱b

  

   GB 10765

  

   GB 29989

  

   42

  

   二十二碳六烯酸b

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5009.168第二法

  

   43

  

   二十二碳六烯酸与总脂肪酸比b

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   44

  

   二十碳四烯酸b

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5009.168第二法

  

   45

  

   二十碳四烯酸与总脂肪酸比b

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   46

  

   二十二碳六烯酸(22:6 n-3)与二十碳四烯酸(20:4 n-6)的比b

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   47

  

   长链不饱和脂肪酸中二十碳五烯酸(20:5 n-3)的量与二十二碳六烯酸的量的比b

  

   GB 10765

  

   GB 5009.168第二法

  

   48

  

   水分c

  

   GB 10765

  

   GB 5009.3第一法

  

   49

  

   灰分

  

   GB 10765

  

   GB 5009.4第一法

  

   50

  

   杂质度d

  

   GB 10765

  

   GB 5413.30

  

   51

  

   铅(以Pb计)

  

   GB 2762

  

   GB 5009.12第二法

  

   52

  

   硝酸盐(以NaNO3计)

  

   GB 2762

  

   GB 5009.33第一法

  

   53

  

   亚硝酸盐(以NaNO2计)d

  

   GB 2762

  

   GB 5009.33第二法

  

   54

  

   黄曲霉毒素M1或黄曲霉毒素B1e

  

   GB 2761

  

   GB 5009.24

   GB 5009.22

  

   55

  

   菌落总数f

  

   GB 10765

  

   GB 4789.2

  

   56

  

   大肠菌群

  

   GB 10765

  

   GB 4789.3第二法 平板计数法

  

   57

  

   金黄色葡萄球菌

  

   GB 10765

  

   GB 4789.10第二法 平板计数法

  

   58

  

   沙门氏菌

  

   GB 10765

  

   GB 4789.4

  

   59

  

   阪崎肠杆菌g

  

   GB 10765

  

   GB 4789.40第一法

  

   60

  

   三聚氰胺

  

   卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局公告2011年第10号

  

   GB/T 22388第二法

  

   61

  

   叶黄素b

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5009.248

  

   62

  

   核苷酸b

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5413.40

  

   63

  

   脲酶活性定性测定h

  

   GB 10765

  

   GB 5413.31

  

   注:a. 不适用于豆基配方食品。

   b.在产品中选择添加或标签中标示含有一种或多种成分含量时,应检测该项目。

   c. 仅限于粉状婴儿配方食品。

   d. 仅适用于乳基婴儿配方食品。

   e. 黄曲霉毒素M1限量适用于乳基婴儿配方食品;黄曲霉毒素B1限量适用于豆基婴儿配方食品。

   f. 不适用于添加活性菌种(好氧和兼性厌氧益生菌)的产品。

   g. 阪崎肠杆菌适用于供0~6月龄婴儿食用的配方食品。

   h. 适用于含有大豆成分的产品。

  

  

4.2 较大婴儿和幼儿配方食品产品质量检测项目及技术要求

  


   序号

  

   检验项目

  

   依据法律法规或标准

  

   检测方法

  

   1

  

   产品明示指标或宣称项目

  

   产品明示指标、执行标准及质量要求

  

   采用适用方法

  

   2

  

   蛋白质

  

   GB 10767

  

   GB 5009.5第一法

  

   3

  

   脂肪

  

   GB 10767

  

   GB 5009.6第三法

  

   4

  

   亚油酸

  

   GB 10767

  

   GB 5009.168第二法

  

   5

  

   维生素A

  

   GB 10767

  

   GB 5009.82第一法

  

   6

  

   维生素D

  

   GB 10767

  

   GB 5009.82第四法

  

   7

  

   维生素E

  

   GB 10767

  

   GB 5009.82第一法

  

   8

  

   维生素K1

  

   GB 10767

  

   GB 5009.158第一法

  

   9

  

   维生素B1

  

   GB 10767

  

   GB 5009.84第一法

  

   10

  

   维生素B2

  

   GB 10767

  

   GB 5009.85第一法

  

   11

  

   维生素B6

  

   GB 10767

  

   GB 5009.154第一法

  

   12

  

   维生素B12

  

   GB 10767

  

   GB 5413.14

  

   13

  

   烟酸(烟酰胺)

  

   GB 10767

  

   GB 5009.89第二法

  

   14

  

   叶酸

  

   GB 10767

  

   GB 5413.16

  

   15

  

   泛酸

  

   GB 10767

  

   GB 5413.17第一法

  

   16

  

   维生素C

  

   GB 10767

  

   GB 5413.18

  

   17

  

   生物素

  

   GB 10767

  

   GB 5009.259

  

   18

  

   钠

  

   GB 10767

  

   GB 5009.91第三法

  

   19

  

   钾

  

   GB 10767

  

   GB 5009.91第三法

  

   20

  

   铜

  

   GB 10767

  

   GB 5009.13第四法

  

   21

  

   镁

  

   GB 10767

  

   GB 5009.241第二法

  

   22

  

   铁

  

   GB 10767

  

   GB 5009.90第二法

  

   23

  

   锌

  

   GB 10767

  

   GB 5009.14第二法

  

   24

  

   锰a

  

   GB 10767

  

   GB 5009.242第二法

  

   25

  

   钙

  

   GB 10767

  

   GB 5009.92第三法

  

   26

  

   磷

  

   GB 10767

  

   GB 5009.87第二法、第三法

  

   27

  

   钙磷比值

  

   GB 10767

  

   /

  

   28

  

   碘

  

   GB 10767

  

   GB 5009.267第三法

  

   29

  

   氯

  

   GB 10767

  

   GB 5009.44第三法

  

   30

  

   硒a

  

   GB 10767

  

   GB 5009.93第一法、第三法

  

   31

  

   胆碱a

  

   GB 10767

  

   GB 5413.20第一法

  

   32

  

   肌醇a

  

   GB 10767

  

   GB 5009.270第二法

  

   33

  

   牛磺酸a

  

   GB 10767

  

   GB 5009.169第二法

  

   34

  

   左旋肉碱a

  

   GB 10767

  

   GB 29989

  

   35

  

   二十二碳六烯酸a

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5009.168第二法

  

   36

  

   二十二碳六烯酸与总脂肪酸比a

  

   GB 10767

  

   GB 5009.168第二法

  

   37

  

   二十碳四烯酸a

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5009.168第二法

  

   38

  

   二十碳四烯酸与总脂肪酸比a

  

   GB 10767

  

   GB 5009.168第二法

  

   39

  

   反式脂肪酸与总脂肪酸比值

  

   GB 10767

  

   GB 5413.36

   GB 5009.168第二法

  

   40

  

   水分b

  

   GB 10767

  

   GB 5009.3第一法

  

   41

  

   灰分

  

   GB 10767

  

   GB 5009.4第一法

  

   42

  

   杂质度c

  

   GB 10767

  

   GB 5413.30

  

   43

  

   铅(以Pb计)

  

   GB 2762

  

   GB 5009.12第二法

  

   44

  

   硝酸盐(以NaNO3计)c

  

   GB 2762

  

   GB 5009.33第一法

  

   45

  

   亚硝酸盐(以NaNO2计)d

  

   GB 2762

  

   GB 5009.33第二法

  

   46

  

   黄曲霉毒素M1或黄曲霉毒素B1e

  

   GB2761

  

   GB 5009.24

   GB 5009.22

  

   47

  

   菌落总数f

  

   GB 10767

  

   GB 4789.2

  

   48

  

   大肠菌群

  

   GB 10767

  

   GB 4789.3第二法 平板计数法

  

   49

  

   沙门氏菌

  

   GB 10767

  

   GB 4789.4

  

   50

  

   三聚氰胺

  

   卫生部、工业和信息化部、农业部、工商总局、质检总局公告2011年第10号

  

   GB/T 22388第二法

  

   51

  

   叶黄素a

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5009.248

  

   52

  

   核苷酸a

  

   产品明示标准及质量要求

  

   GB 5413.40

  

   53

  

   脲酶活性定性测定g

  

   GB 10767

  

   GB 5413.31

  

   注:a.在产品中选择添加或标签中标示含有一种或多种成分含量时,应检测该项目。

   b. 仅限于粉状产品。

   c. 不适用于添加蔬菜和水果的产品。

   d. 仅适用于乳基产品。

   e. 黄曲霉毒素M1限量适用于以乳类及乳蛋白制品为主要原料的产品;黄曲霉毒素B1限量适用于以豆类及大豆蛋白制品为主要原料的产品。

   f. 不适用于添加活性菌种(好氧和兼性厌氧益生菌)的产品。

   g. 适用于含有大豆成分的产品。

  

  

4.3预包装食品标签检测项目及分类

  


   序号

  

   检测项目

  

   依据法律法规和标准

  

   强制性/推荐性

  

   1

  

   食品名称

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   2

  

   配料清单

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   3

  

   净含量和规格

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   4

  

   生产者、经销者的名称、地址和联系方式

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   5

  

   日期标示

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   6

  

   贮存条件

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   7

  

   产品标准代号

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   8

  

   辐照、转基因及质量等级

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   9

  

   食品生产许可证编号

  

   GB 7718

  

   强制性

  

   10

  

   营养成分表

  

   GB 28050

  

   强制性

  

   11

  

   食用方法

  

   GB 7718

  

   推荐性

  

   12

  

   致敏物质

  

   GB 7718

  

   推荐性

  

  

  

4.4 食品生产许可证许可范围内的产品

  

属于食品生产许可证许可范围内的产品按照产品执行标准中规定的检测项目进行检测。若产品执行企业标准,生产单位需提供对应备案的企业标准来辅助判定。

  

4.5 进口商品

  

进口商品按照国内同类产品执行的相关标准的检测项目进行检测。

  

4.6其他检测要求

  

国家对产品有强制要求的其他检测项目,包括但不限于常见的违法违规添加的非食用物质及易滥用的食品添加剂。

   第五章 判定原则

5.1判定总则

  

5.1.1当产品执行国家、行业、地方标准时,按国家、行业、地方标准要求进行判定。

  

5.1.2当产品的国家、行业、地方强制性标准(含国家、行业、地方推荐性标准中的强制性条款)和执行的企业标准(含明示质量指标)技术要求不一致时,应按其中最高标准要求进行判定。

  

5.1.3当产品执行企业标准(含明示质量指标)时,如有提供相应企业标准则按其企业标准要求进行判定;但如主要项目技术要求低于国家、行业、地方推荐性标准要求(含国家、行业、地方强制性标准中的推荐性条款)时,应在检验报告备注栏中同时注明主要项目的实测值和标准值。如未提供相应的企业标准,则按国家强制性标准进行判定。

  

5.2综合判定原则

  

抽检项目出具抽检检验报告,检验报告中检验结论按如下方式作出判定:

  

检验项目全部符合相应标准要求的,检验结论为:“经抽样检验,所检项目符合标准要求”。

  

检验项目有不符合相应标准要求的,检验结论为:“经抽样检验,××项目不符合GB××××-××××《××》标准要求,检验结论为不合格”。

  

当检验项目中任意一项指标不符合检验依据规定,判定该批产品质量为不合格;反之,判定该批产品质量为合格。

  各地《工伤保险条例》对退休返聘人员工伤待遇的规定 小编:啊南 91阅读 2021.03.30 国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率,并根据使用工伤保险基金、工伤发生率等情况在每个行业内确定费率档次。行业差别费率和行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定,报国务院批准后公布施行。那么退休返聘能否获得工伤待遇?下面跟小编来了解一下!

     现在社会上退休人员返聘继续从事工作的情况并不少见,由此引发的劳资纠纷却往往比普通劳动纠纷更加复杂,因为退休返聘人员的身份,决定了其权利义务和普通劳动者有所不同。

     比如退休返聘人员一旦在工作中遭受事故伤害,能否认定并获得工伤待遇就成了常常引起纠纷的问题。

     那么,相关法律对此是否有所规定呢?

     多地明确不属工伤

     退休返聘人员发生所谓“工伤”,首先其受伤的情形须符合《工伤保险条例》 第14条和第15条规定,此时才会产生是否可认定工伤、用人单位要承担什么责任的问题。

     现行的法律法规对于这些问题并没有作出具体规定,造成了司法实践中退休返聘人员因工作出现伤害时,容易引发争议。

     一种观点是持否定态度,其依据是《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》 第七条规定:“用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议,向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳务关系处理。”

     《工伤保险条例》也明确要求工伤认定必须提供存在劳动关系的证明,而退休返聘人员和单位存在的是劳务关系,因此是不能做工伤认定的。

     较多地区倾向于这一观点,例如《北京市实施<工伤保险条例>办法》 第21条规定:“工伤认定申请有下列情形之一的,不予受理:……(二)受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的……”;

     《厦门市实施<工伤保险条例>规定》第19条规定:“工伤认定申请有下列情形之一的,劳动保障行政部门不予受理:……(三)属于用人单位聘用的离退休人员的……”;

     《天津市劳动和社会保障局关于工伤保险若干问题的解决意见》第14条规定:“退休人员返聘后,在工作中受伤,不适用工伤保险政策。”

     《太原市实施<工伤保险条例>细则》第14条规定:“工伤认定申请有下列情形之一的,不予受理:(二)受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄人员的。”

     可以参照工伤待遇

     但是,也有另一种观点认为,退休返聘人员是一种特殊劳动关系,对他们在工作时间、劳动保护和最低工资等方面应参照正式合同制员工待遇执行,最典型的就是上海市,其规定退休返聘人员与用人单位存在着特殊劳动关系,因工作发生伤害时,可以做工伤认定和劳动能力鉴定。

     如《上海市劳动和社会保障局、上海市医疗保险局关于实施<上海市工伤保险实施办法>若干问题的通知》 规定:“本市用人单位聘用的退休人员发生事故伤害的,其工伤认定、劳动能力鉴定按照《实施办法》 的规定执行,工伤保险待遇参照 《实施办法》 的规定由聘用单位支付。”

     实践中,对于退休返聘者来说,因工作发生伤害时,如果不能认定工伤,是否就不能享受工伤待遇呢?

     笔者认为,即使不能做工伤认定,也应该参照工伤保险条例的规定支付相关待遇。

     《国务院法制办对<关于重新进入劳动生产领域的离休人员能否享受工伤保险待遇的请示>的复函》 作出了明确规定,即:关于离退休人员重新就业后发生工伤如何处理的问题,现行法律、行政法规没有明确规定。我们认为,应当参照《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见〉的通知》的规定办理。

     而该通知规定:“离退休专业技术人员受聘工作期间,因工作发生职业伤害的,应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理”。

     由此可见,退休返聘人员因工作受到伤害时,虽然双方是劳务关系,也应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇来处理是有依据的。

     随着我国逐渐进入人口老龄化社会,越来越多的退休人员被用人单位返聘,由于用工双方存在的是劳务关系,这就直接影响了退休返聘人员合法权益的保护,尤其是对退休返聘人员发生工伤时如何处理存在着极大的争议。

     因此,应该借鉴“视为特殊劳动关系”的观点,一旦发生工伤直接依照《工伤保险条例》规定的标准支付,这样才能更好地维护退休返聘人员的合法权益。

     我国《宪法》也明确规定中华人民共和国公民有劳动的权利和义务,即使是退休返聘人员也享有劳动的权利,并因此受到法律的保护。